为贯彻落实《中共中央办公厅印发<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的通知》(中办发[2010]29号)和中央、省、市有关党的基层组织党务公开工作会议精神，进一步扩大基层党内民主，加强党内监督，促进我园党务公开工作深入开展，根据《中共东莞市委办公室印发<关于东莞市党的基层组织实行党务公开的实施方案>的通知》和《东莞市城市综合管理局党的基层组织实行党务公开实施方案》的要求，结合我园工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，发扬党内民主，尊重党员主体地位，增强党支部工作的透明度，推进党内民主建设，不断提高我园党组织创造力、凝聚力、战斗力，为全面提升我园的管理和服务水平提供坚实的组织保证。基本原则：1、依据党的方针、政策和国家法律、法规实施公开；2、公开的内容应当真实可信及时，公开的结果应当客观公正；3、公开应突出重点，讲究实效，不搞形式主义；4、公开内容符合本单位实际情况、与人民群众的要求相结合。工作目标：1、促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实，民主政治得到进一步加强；2、强化对领导干部廉洁从政行为的制约，进一步提高领导干部执行党纪政纪的自觉性；3、增强广大干部群众的民主监督意识，进一步提高党内事务的透明度。

二、党务公开的主要内容及方式在不涉及党和国家秘密的前提下，本园党内日常事务应向全体党员和群众公开，主要包括以下方面：

(一)植物园中心工作。包括贯彻上级党组织决议、决定和工作部署情况；植物园发展建设重要决策、工作部署和落实情况。

(二)党务运行基本情况。包括基层党组织的设置和主要职责任务、党员队伍构成(党员人数、学历构成等)、现任党组织负责人工作分工、党组织的各阶段工作总结、工作计划和重大决策、监督检查制度、自我评议、群众评议制度、归档制度的落实情况及阶段性工作重点等。

(三)思想政治建设情况。包括对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实、党员教育计划及其落实、各项专题教育(包括思想理论、党性党风、党纪、形势政策、民主法制、科学文化和业务知识等)开展情况等。

(四)基层组织建设情况。包括党组织换届选举情况和届中补选、调整、撤销；入党积极分子培养、发展新党员、预备党员转正；党员领导干部民主生活会和民主评议党员；评选表彰、不合格党员处理情况、党费收缴和使用情况等。

(五)领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序；执行民主集中制，召开民主生活会情况及议事日程；领导班子成员年度工作完成及年度考核评价情况；班子成员挂点基层及参加党组织活动情况。

(六)党风廉政建设情况。包括贯彻落实《廉政准则》，落实党风廉政建设责任制情况；加强作风建设提高执行力情况；开展纪律教育学习月活动情况；

(七)其他应当公开的事项。党务公开采用多样化的发布方式，根据不同的公开内容合理确定公开的形式和范围，方便党员群众了解情况、加强监督。在党内公开的，可通过党内会议、文件、通报、党员活动和设立文件查阅处等形式进行公开。对社会公开的，可通过我园网站和党务公开栏向全体公众公开。

三、公开程序及监督保障

公开的项目、范围、形式、内容由各所涉部门提出，经我园党务公开领导小组审核，领导小组组长批准。对党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取适当程序和方式进行公开。我园设立党务公开意见箱，对党员、员工围绕我园公开内容提出的意见或建议派人定期收集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名举报或提建议的，视情况将处理结果告之举报人或提建议人，听取其意见。未署名的重要意见或建议在公开栏公布。

为保证公开内容的真实性，我园建立健全党务公开的内部监督制度。

1、实行重大事项集体讨论决定制度。凡属涉及方针政策的大事，全局性的问题，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党支部委员会集体讨论作出决定。

2、实行预公开制度。党支部在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在作出决定或办理前将方案公布，充分听取群众意见并进行必要的调整，并在调整后及时公开。

3、实行例行公开制度，对党内法规、政策文件、工作程序等具有稳定性的内容实行固定公开，如遇修订、调整及时更新；每季度定一日为党务公开日，对在一定时期内相对稳定的常规性工作实行定期公开；

4、实行实名举报反馈制度。党内署真实姓名举报的，应优先受理，并视情况将处理结果告知该党员干部，听取其意见。

5、充分发挥舆论监督的作用。对党务公开的成功经验要广泛宣传报道，对消极抵制、弄虚作假的典型事例要予以曝光。

6，为方便群众投诉，我园设立党务公开监督意见箱和投诉热线(电话：22985736)，建立健全沟通及反馈处理制度。

四、组织领导

党务公开工作涉及面广，必须切实加强领导，在全园实行“支部统一领导，职能股室通力协作，群团组织积极参与”的领导体制和工作机制。为提高工作效率，落实职能分配，我园成立党务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、指导党务公开工作。党务公开领导小组由陈满祥同志任组长，由黄俊庆同志任副组长，成员由郑文芬、袁志永、招胜坚、黄韬、张启聪等同志组成。

五、实施步骤

实施步骤共分为：准备发动、组织实施、推行总结三个阶段。

(一)准备发动阶段(9月)

1、召开党务公开专题会议，学习传达有关会议文件和领导讲话精神，统一思想，研究部署党务公开工作。

2、成立党务公开工作领导小组，设立党务公开工作领导小组办公室，办公室设在东莞植物园办公室。

3、制定目录，研究本园具体公开内容。

(二)组织实施阶段(9月-10月)

1、添置、建设必要的硬件设施。包括触摸屏、公开网站等。

2、提出党务公开内容(包括内容、形式、范围、时效)，根据有关规定确定公开范围。

3、制定和完善有关配套制度，制定和完善以下四项制度：党务公开责任制度、公开内容集体讨论决定制度、党务公开监督员制度、意见收集处理反馈制度。

(三)全面推行和总结验收阶段(11月)

1、开展自查自纠工作。对照上级要求和本单位制定的实施方案认真进行自查，查漏补缺；对开展党务公开工作认真总结；建立健全台帐资料(收集会议、活动记录；文件、意见反馈、公开的原始资料，各种表格等)。

2、对有关资料进行整理归档。总结工作经验，全面推行党务公开工作制度，建立健全长效工作机制，使党务公开工作制度化、规范化、程序化。