叶宝维委员：

　　您提出的《关于推动公厕合理分布，深入推进东莞社会文明建设发展的建议》（第20240344号）提案收悉，结合市财政局、自然资源局的意见，现答复如下：

　　一、不断完善全市公共厕所管理工作

　　一是东莞市按照从景区向全域、从城市向农村延伸的工作部署，通过政策引导、规范标准等方式推进全市“厕所革命”。完成升级改造城市公共厕所共1946座，其中建成94座“星级公厕”，取得了明显成效，已基本实现“数量充足、布局合理、文明如厕”的目标，进一步提升公共厕所服务能力。二是印发了《东莞市“厕所革命”行动工作方案》《东莞市关于扎实推进“十四五”农村厕所革命的工作方案》，并对标国家标准编制了《东莞市公共厕所升级改造技术指引》，并创新性提出高于国家一类公厕标准的“星级公厕”概念，在提升公厕硬件设施的基础上，进一步考虑残障人士、老人、母婴等特殊群体的如厕难题，增强特殊群体如厕便利度，提升群众幸福感。同时，注重推动本土人文历史传播，着力打造一厕一景，助力城市品质提升，并升级完善了“一键找城管”小程序，市民群众可通过小程序中的“东莞城市服务地图”查找全市公厕位置，方便使用公厕，并可对公厕日常管理工作建言献策，共同参与公共厕所日常监督工作。三是引入第三方巡检机构对全市公厕进行巡察检查，按照《东莞市公共厕所管理考评标准》，逐一进行暗访巡检，并将检查发现的问题通报各分局进行整改，指导督促分局持续提升公厕的管养水平。

　　二、支持公共厕所等公共服务设施建设。

　　一是简免用地手续，市自然资源局今年初出台《关于加强自然资源要素保障支撑“百县千镇万村高质量发展工程”项目实施的通知》，对于零星分散面积不超过200平方米的公共厕所等设施用地按原地类管理，无需办理用地。二是豁免工程许可，市自然资源局配合市城管局出台《东莞市建设工程规划许可豁免项目清单》，将公厕及在城市绿地、广场用地、城市道路两旁的服务驿站等设施纳入了工程规划许可豁免清单，免于办理建设工程规划许可证。

　　三、对于“完善社会服务，促进社会和谐”的建议

　　一是根据《东莞市人民政府关于印发东莞市“十四五”财政体制改革总体方案及六个分领域改革实施方案的通知》（东府〔2020〕83号）中第三点明确了“镇级财政事权，即将直接面向基层、与当地居民密切相关、由地方提供更方便有效的民生服务调整为镇级财政事权，由镇街（园区）承担支出责任。考虑到全市范围内公厕的合理规划和建设属于一项重要的民生工程，且主要下沉在基层镇街，属于镇级财政事权，应由属地镇街规划和投资建设。二是考虑到近年来受减税降费力度加大、外部经济环境变化等因素影响，市镇两级财政收支矛盾突出，鼓励由职能部门拓宽资金渠道，通过积极争取上级资金、专项债等方式筹资解决，通过冠名公益公厕等多种形式引入社会资本注资，充分挖潜，多层次多方面筹措资金推进我市公厕合理建设。

　　专此答复，诚挚感谢您对东莞市城市管理和综合执法局工作的关心和支持。

　　东莞市城市管理和综合执法局