温家慧代表：

　　您提出的《关于促进深莞协同发展 打造优良营商环境“圈”出新东莞的建议》  （第20240134号）建议收悉，经研究，现答复如下：

　　近年来，我局按照住建部关于加快建设城市运行管理服务平台、推进城市运行管理“一网统管”的部署要求，制定《东莞市智慧城管信息化规划纲要》、《关于加强城市精细化管理的实施意见》等指导材料，围绕实现城市“干净、整洁、有序、安全、群众满意”的基本目标，开发、整合、升级城市运行管理相关信息系统，着力构建感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城管大平台，促进城市管理向主动、动态、精细、规范转变，全面提升城市信息化、智能化管理水平。

　　东莞智慧城管平台涵盖行业运行监管、综合业务管控、智慧城管调度、分析决策辅助、统一应用架构、公众服务等方面的26个特色场景应用，数字化提高城市管理效率与精度，推动实现城市管理工作降本增效。

　　（一）城市管理实现智能化、全天候巡查。共享市雪亮工程视频监控，配置17种AI识别算法，集成数据分析、视频处理、图片AI识别等能力，为城管工作提供“千里眼、顺风耳”，实现一键触达、全域可观。对占道经营、流动摊贩等执法难点问题的自动发现，实现从事后处置、被动监管到事前预防、即时管理；在“门前三包”场景中融合AI感知技术和e执法应用，建立起门前三包24小时监控、智能发现、短信提醒、小微执法、三色码评价等闭环化、全过程的行政执法新模式，提升城市综合治理智慧化水平和柔性服务水平；对城管领域重点场所的视频监控设置专题AI识别算法包，精准预警道路积水、区域入侵、火焰烟雾等紧急状况，实现综合风险监测研判，预警跑在灾害前。

　　（二）建筑垃圾实现全生命周期监管。开发建筑垃圾智能化管理系统，运用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，借助车载终端数据、道路上视频及卡口数据、建筑工地出入口视频等信息，结合各类审批数据实现对泥头车的工地源头、运输过程、终端消纳三个维度的全流程智能化管控，同时辅以电子联单、轨迹溯源等技术手段，全面管控东莞市建筑垃圾日常运营状态，掌握全市建筑垃圾数量，全流程把控“从哪儿产生，运到哪里去”。

　　（三）行政执法“加温度、提速度”。为贯彻“服务为先、包容审慎”的柔性执法理念，依托粤政易app开发东莞城管“e执法”应用，科技赋能全国首创的“小微执法”工作模式。该应用包括主体信息采集、管理措施记录、执法信息登记等三个功能，执法人员只需一部手机、一台手掌大的便携式打印机，便可实现口头教育、免罚承诺、现场取证及简易处罚等程序，随时追溯当事人“首次绿码、二次黄码、三次红码”的执法记录，实现一线执法从一沓纸到一张纸、从几十分钟到几分钟的飞跃，打造出高效便民的“三教而罚”执法样本，城市管理服务水平和执法效率得到提升。2024年，通过“e”执法应用办理的城市管理领域轻微违法民生案件超53万宗，且无一宗引起矛盾冲突或行政复议诉讼，群众满意度超99%，基层执法效能大幅度提升。

　　（四）“一键找城管”搭建城市管理桥梁。围绕“城管进一线，服务面对面”工作打造城市部件监督管理系统，为公厕、转运站、公园、路灯、道路街巷等城市管理对象赋予专属二维码“身份证”。通过“东莞城市服务地图”可查找城市公厕、公园，目前已累计上图公园、公厕等9大类共3406个便民服务场所。使用“一键找城管”微信小程序“扫一扫”、“城市管理全民拍”等功能，可随时扫码反馈问题，参与城市管理。问题上报后将自动流转至东莞市智慧城管指挥中心审核，确认立案后将由相关的责任单位跟进处置，提升问题回应能力。为从源头提高“全民拍”线索的准确性和价值性，配套制定“城市管理全民拍”事项清单，从严把关审核每一宗上报问题。“一键找城管”小程序上线至今，市民上报有效案件40万多宗，助力消除万余宗有关环卫黑点、破损井盖、贩卖黑气等城市运行突出问题，市民共治积极性大幅度提升。

　　（五）燃气管线运行监测实现自动化。联通公安部门、自然资源部门和燃气经营企业等数据资源，高度空间化集成视频监控、各类地下管线、物联感知设备等，掌握供气用气现状、管道分布和走向；监控管道日常安全运行情况，实时上报管道问题预警、突发情况预警等内容；为道路开挖审批事项提供管线情况支持，通过分析展示为审批决策提供依据，减少因盲目作业造成的施工破坏管道事故。以此实现对城市燃气管网安全状况的实时感知、实时预警、及时排查和报警自动关闭的全过程跟踪管控，全面提升燃气安全生产能力和运营监管水平。

　　此外，为充分发挥智慧城管平台效能，创新平台运转保障机制。组建市镇两级城市管理委员会，搭建了指挥调度专员（含综合分析组）、城镇燃气组、市容环卫组、园林绿化组、市政设施组、智能场景应用组、值班备勤组等“一专六组”的运转体制，配套了以事件流转为核心的“小循环、中循环、大循环”指挥联动机制，构建“133+N”数智城管“东莞模式”（一个数据底座、三个赋能中心、三大业务平台、N个平台应用），实现领域事件分组闭环、疑难事件专员研判、应急事件提级统办。

　　“智慧城管”的应用，为推进城市管理问题精准流转、快速处置、高效解决奠定了坚实基础。东莞市将高标准推进现有智慧城管平台迭代升级，全力建好“实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用”的城市运行管理服务平台，汇聚起共建美好城市、共创美好生活的合力，绘就“湾区都市、品质东莞”的幸福图景。

　　专此答复，诚挚感谢您（你们）对东莞市城市管理和综合执法局工作的关心和支持。

　　东莞市城市管理和综合执法局

　　2024年6月27日