大朗镇政协小组,殷植祺,朱志升,孔迪委员：

　　你们提出的《关于建立长效管理机制，提升城市市容市貌的建议》（第20240185号） 提案收悉，经综合市交通运输局、市政数局意见，现答复如下：

　　一、关于市政基础设施的规划建设和日常维护

　　（一）井盖管理方面

　　1、明确主体责任方面：2023年4月，为进一步推进窨井盖安全管理，强化城市运行安全保障，有效防范事故发生，根据省住建厅等六部门《关于印发〈加强窨井盖安全管理的实施意见〉的通知》（粤建城〔2021〕160号）精神，市城市管理综合执法局联合市交通运输局等八部门研究制定了《东莞市加强窨井盖安全管理工作实施方案》。方案明确了各类型井盖权属部门的责任及工作目标。同时，今年，广东省住建厅编制并印发了《广东省窨井盖安全管理工作指引》，为我省窨井盖设施安全隐患治理、安全监管、信息化管理、智能化提升等工作提供技术指导。“指引”规范了窨井盖安装维修及验收的技术标准，压实窨井盖相关各方责任，完善长效管理机制，推行信息化管理，试点探索智能化提升，进一步提升窨井盖管理效率和水平。

　　2、管线规划方面：市交通运输局已联合市住房城乡建设局、市水务局印发有关文件，要求全市涉路施工工程应符合公路、城市道路等行业的法律法规与规范标准要求，纵向道路敷设地下管道优先考虑设置在非车行道下，原则上不得在主路机动车道下，尽量减少在车行道上设置管线井。

　　3、日常维护方面：经普查建档专项行动核查，截至2023年4月，东莞市各类型窨井盖（包含供水、雨水、污水、合流、燃气等）总数为1082219个，涉及城管、交通、经发、公安、生态环境、文广旅体、水务、供电、住建等部门。各井盖维护部门在日常巡查中当发现具有安全隐患的井盖时，将使用围挡、警示带进行围闭并挂上警示灯且立即安排人员施工修复，短时间难以完成改造的，将做好相应安全措施,设置明显的警示标志，消除安全隐患。同时，在井盖的日常维护工作中，积极试点新型材料井盖和防坠网，条件适合的情况下推广应用。

　　（一）市政杆体管理方面

　　一是针对树木遮挡交通标志的问题，我局于2023年3月印发《东莞市城市树木修剪技术指引》《东莞市城市树木修剪简章》，指导各镇街做好修剪工作；2019年9月印发《东莞市城市道路行道树树种与种植养护管理指引》，并组织各分局对行道树选取、种植、修剪等内容进行培训。二是树木遮挡路灯问题，根据《广东省城市道路管理办法》规定，行道树枝叶距灯杆、灯具的安全距离不小于1米。新栽种的绿化乔木与路灯不宜同排，间距应当不小于3米。高杆灯（高度20米以上路灯）灯盘半径5米范围内，禁止新栽种乔木，避免树木生长影响道路照明。

　　我局针对树木遮挡路灯、交通标识标牌的情况，每季度对各镇街进行抽检，发现存在遮挡的情况将要求限期内进行整改。同时，针对新设置的交通标志牌选址问题，我局将积极参与，并充分考虑新置标识标牌的周边环境，提倡多杆合一，优化城市景观。

　　二、关于市政基础设施协调管理

　　根据《东莞市人民政府办公室关于印发<关于健全群众求助快速响应机制构建响应政府的实施方案>的通知》(东府办〔2020〕62 号)要求，建立定期巡查机制,健全多部门协同预警和响应处置机制,提高事故防范和应急处置能力。一是建立信息共享机制。12345热线积极融入城市治理“一网统管”体系，完成数据和接口共享挂接工作，并自主开发热线数据查询平台，满足交通、城管等部门调取12345热线数据、考核评估、数据分析等多种需求。二是健全群众求助快速响应机制。12345热线将城市内涝、道路破损、井盖缺失、树木倒伏等诉求纳入快速响应清单，快速联动城管、交通等部门处置群众诉求，实现紧急诉求“一小时到达现场，一天内办结回复”。三是建立“民情日历”“民情周报”机制。强化舆情监测及数据分析，12345热线发现市容市貌、城市管理等“民生信号”，通过“民情日历”“民情周报”第一时间推送给交通、城管等部门；针对我市热门景点及商圈停车难等热点问题，及时收集研判，形成专题报告，为市领导及有关部门精准研策提供参考。四是建立“一把手”负责制。市政数局定期组织城管、交通等部门及镇街（园区）“一把手”听热线，由12345热线提前收集群众反映集中、持续时间长、评价不满意的疑难事项和业务协同问题清单，交由“一把手”领办，推动群众诉求实质解决。

　　三、关于完善法规，加强宣传方面

　　一是垃圾分类方面，我局加强媒体推广，线上通过南方＋、南方日报、南方都市报、羊城晚报等省级及以上媒体，东莞日报、东莞时间网、东莞阳光网、东莞电视台等市级媒体，以及“东莞城管”“东莞垃圾分类”微信公众号等新媒体进行宣传报道，线下通过户外广告、宣传栏、政务窗口等广泛投播，营造浓厚的宣传氛围，引导广大群众参与垃圾分类，提高对垃圾分类的认识。二是随意丢弃垃圾行为方面，根据《道路交通安全法》规定，乘车人不得向车外抛洒物品，违反规定的将处警告或者五元以上五十元以下罚款，我局将积极配合市文明办等相关部门媒体广告上进行宣传，引导司乘人员遵守交通法规，文明驾驶。

　　四、关于引导群众参与方面

　　我局依托智慧城管项目建有子系统“东莞城管养护工程管理系统”，系统内有创建“园林绿化养护精细化”和“市政设施养护精细化”应用场景，用于监督园林绿化和市政设施项目的养护单位是否按照合同约定履行养护任务。规范日常管养，有助于提高市容环境绿化行道树和路面井盖管理。

　　同时，在公众服务平台方面，建有“一键找城管”微信小程序，在“城市管理全民拍”应用场景中，方便市民群众反馈身边的城市运行管理问题，提高市民群众对城市管理的热情和满意度，倒逼提升城市管理服务质量。小程序支持市民反映街面秩序不整洁、路面清扫不干净、城市树木不养护、公共照明不到位、公厕管理不达标、燃气使用不安全、施工管理不规范、城市家具管养不到位等8大类包括行道树养护和公共井盖缺损共30小项的城市运行管理问题。设立奖励制度，对举报问题成功立案的市民给予积分奖励，可在“一键找城管”微信小程序的“积分商城”栏兑换奖品。

　　专此答复，诚挚感谢你们对城管局工作的关心和支持。

东莞市城市管理和综合执法局

　　2024年6月24日