罗定龙等代表：

　　你们提出的关于推动建立完善人居环境整治长效机制的建议收悉，经综合市交投集团意见，现答复如下：

　　一、开展各种形式的环境卫生宣传活动。一是两支队伍向市民面对面宣传环境卫生理念。通过城管片长和“玉兰女子城市执法服务队”，全面加强与群众的双向沟通互动，深入公园、街道、广场等人流密集区域开展“门前三包”责任制、环境卫生等宣传，同时将走进社区、企业、校园等开展宣传活动。二是“洁净城市活动日”“洁净东莞·城市论坛”等品牌活动营造环境卫生共享共治氛围。通过每月的“洁净城市活动日”，组织号召市民群众开展环境卫生大清扫，引导市民群众自觉爱护环境卫生、自觉保护河湖环境，把“洁净城市活动日”转化为市民群众的自觉行为、自发行动。广泛邀请市民群众关注、参与“洁净东莞·城市论坛”，为我市环境卫生整治提升建言献策，充分发挥群众监督作用。三是筑牢网络和媒体宣传阵地。一方面，充分利用微博、微信公众号等官方自媒体平台发布相关信息。另一方面，调动省、市主流媒体资源，深入开展环境卫生大整治、大提升相关典型案例的宣传。四是树立优秀典型开展宣传。积极挖掘宣传“洁净指数测评”红榜亮点和“黑榜”整治经验。按照环卫工人节、“五一”劳动节等节点，对奋斗在环卫一线的“城市美容师”先进事迹进行采访报道，引导公众和社会力量投入到环卫事业。

　　二、创新环境卫生监督管理手段。一是以“行走东莞”高位推进。建立了与“洁净东莞指数测评”、城市精细化管理第三方考核挂钩的“行走东莞”机制，全市城管系统及各园区、镇（街）、村（社区）也建立了行走机制，真正做到了俯下身子解决问题。二是以“洁净指数”量化测评。创新推出了全域覆盖、史上最严、影响最大的城市精细化管理考核和“洁净东莞指数测评”，除了每个月公布排名外，还进行环比，设立进步奖和退步奖，年终还设立“蜜蜂榜”和“鞭策榜”，赋予更多考核对象荣誉感和危机感，考核排名逐渐成为激励和鞭策各级领导干部主动担当作为的利剑。三是以“红黑榜”晒优亮丑。在每月“洁净东莞指数测评”的基础上，选出村（社区）、道路、集贸市场、公厕、垃圾转运站、河涌六类区域中指数最高的定为红榜，指数最低的定为黑榜。“红黑榜”和其所在区域的管养单位、路长或所（站）长同样对外公布。此外，对登上“红榜”的公开表扬、树立标杆，对登上“黑榜”的进行曝光和约谈。同时，还引入“两代表一委员”点评机制，组建“城市洁净指数测评点评团”，对“洁净城市指数测评”排名前三和后三的进行公开点评。四是以“活动日”邀全民参与。每月10日定为“洁净城市活动日”，市、镇、村三级组织开展由领导带头的全民大清洁活动，市民群众广泛参与，“翻箱倒柜”对公共区域、“黑榜区域”、背街小巷开展大清扫、大清洗。为突出推广优秀镇街的城市管理经验和做法，帮扶落伍镇街加紧整改环境“脏乱差”等问题，每期设置不同的“活动日”主题，并明确单数月份帮扶上月登上“黑榜”的区域，双数月份在上月登上“红榜”的或相关区域召开现场会。

　　三、规范环卫行业及市场作业管理。我市鼓励镇村采取适合当地实际的环卫管理模式，采取市场化以外的多元化管理模式，进一步增强镇村管理的主动权。比如，镇村两级可以采取自行购置设备、聘请工人实施环卫清扫保洁作业，也可采取政府直管与市场承包相结合的方式，将环卫清扫、洒水、收集、运输等分拆实施独立招标，或者政府组建机动队伍解决环境卫生重点难点问题。通过政府购置高标准的新型环卫作业设备，开展道路机械化清扫、清洗和洒水工作，进一步提高我市环卫清扫保洁工作水平。此外，要求各级环卫管理部门加强对保洁单位的监管，鼓励进一步提高镇村干部的工作主动性、积极性。把环卫保洁的监管工作，纳入镇村干部的绩效考核，进一步明确镇、村（社区）、村（居）民小组对环卫保洁工作监管的权限和责任。通过绩效考核的手段，督促和倒逼镇村干部做到守土有责。落实“门前三包”、上门收集垃圾责任制。把环卫管理工作与社区党建、工青妇群团组织活动等联系起来，发挥退休干部、志愿者、村民代表参与环卫管理的积极性主动性，形成全社会共建共管良好局面。

　　我局正在制定合理的环境卫生作业定价机制，提升我市环卫市场单价，推动环卫保洁工作规范化、优质化，打破目前“投入少、监管缺、标准低”的局面。下来，继续推进环卫作业统一单价在全市范围实施，实现全市市容环卫领域招标要求、环卫合同、劳务合同等文书统一样式。同时完成全市环卫行业大普查工作，全面掌握我市环卫行业发展情况。

　　四、开展村（社区）规范停车管理工作。前期，市城市管理综合执法局组织市交通局、市交投集团召开工作会议，会议要求市交投集团根据市政府文件精神，加快统筹整合全市停车资源，建设智慧停车平台系统，逐步将全市的停车数据接入市智慧停车平台，实现全市停车大数据实时互联共享。市交投集团承接和整合村（社区）路内停车资源，规范村（社区）停车秩序，打造交通安全文明示范村（社区），解决群众出行难、停车难等工作出发。下来，市交投集团将根据市政府和指挥部办公室的工作要求，积极推进村（社区）停车设施智慧改造升级，加强村（社区）停车管理，改善村（社区）内部交通循环秩序，助力打造若干交通安全示范村（社区）。一是完善村（社区）监控设备和市智慧停车云平台，加快村（社区）内部监控网络的搭建，实现村（社区）停车监控平台和治安监控平台联动，强化与治安联防的协同，建设平安村（社区）。二是完善东莞市智慧停车云平台与村（社区）停车管理系统对接，为下来政府交通监管提供大数据基础。三是在村（社区）推广使用“莞停车”公众号和“东莞通”APP进行统一停车缴费，统筹村（社区）停车资源数据接入市智慧停车云平台，逐步完善全市停车运营“一张网”格局。

　　专此答复，诚挚感谢你们对城市管理工作的关心和支持。

东莞市城市管理和综合执法局