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东莞市城市管理和综合执法局2021年机关党的建设工作计划
  • 2021-09-07 11:24
  • 来源: 本网
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  2021年是中国共产党建党100周年,也是“十四五”规划启动之年,加强党的领导,强化党建引领尤为重要。2021年党的建设工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届历中全会精神,以及全市组织工作会议、市直机关党的建设工作会议的工作部署,以党史学习教育为重点,围绕“党建×业务”的核心任务,构建突显城市管理特色的机关党建文化体系,深入推进“党建、业务、文化”三融合,打基础抓规范、提能力增活力、破难题促融合,为城市管理工作“十四五”开好局起好步、推动城市精细化管理能力和水平再上新台阶提供坚强保证,以优异成绩庆祝建党100周年。今年,重点抓好“筑基础、创品牌、庆华诞”三大方面工作:

  一、筑牢组织建设基础,搭建符合城管实际的机关党建工作架构

  以新一轮加强基层组织建设三年行动计划、模范机关建设为载体,把2021年作为“完善组织体系”年,旗帜鲜明讲政治、大刀阔斧优建制、常态长效强学习,搭建符合局机关实际的机关党建工作架构。重点夯实五个基础

  (一)筑牢政治建设基础

  1.带头践行“两个维护”。把“第一议题”学习制度覆盖至各基层党支部,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为头等大事和首要政治任务。引导机关各级党组织和党员增强“两个维护”的政治自觉,引导党员干部胸怀“两个大局”,把讲政治的要求内化于心、外化于行,着力提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。狠抓市委坚决落实“两个维护”十项制度机制在局机关落实执行,坚决把讲政治的要求落实到局机关工作各领域和业务工作全过程。

  2.严明党的政治纪律和政治规矩。深入开展对党忠诚教育,严守“五个必须”,杜绝“七个有之”,严格落实省委“三个决不允许”,不断涵养局机关风清气正的政治生态。切实抓好党章党规党纪教育,局党组(中心组)理论学习、各党支部今年至少开展一次党章专题学习。扎实推进第十轮市委巡察反馈意见整改工作,坚持月报工作机制,2021年底前各项整改任务全面清零。

  (二)筑牢党组织建设基础

  3、优化调整基层党组织架构。在市直工委的指导下探索建立“一科室一支部”的“小支部”组织建制,强化各级领导干部特别是中层干部党建工作“一岗双责”的责任感,提高“业务、党建”融合互促的主动性和积极性。推动科室党支部书记由科室党员主要负责人担任,选优配强专兼职党务干部,把兼职党务工作经历纳入干部履历,把党务工作人员配备情况纳入科室、书记党建年度考核内容,将兼职党务工作者开展党务工作情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考,激发专兼职党务干部队伍活力。邀请省住建厅、市直工委领导进行专题培训,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

  4、持续深化模范机关、模范党支部创建。以执行力提升为要点,探索模范机关创建与新一轮基层党建三年行动计划深度融合、一体推进、整体贯彻落实。建立机关党支部“评星定级”制度,2021年年底前局机关全部党支部达到“五好六有”党支部标准,争取创建1个“五星党支部”(模范党支部)

  5、增强机关党组织政治功能和组织力。将《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》“落实机关党组织配合组织人事部门对机关领导干部进行考察、考核和民主评议,对机关干部的选拔任用和奖惩提出意见的职责”、“在公用经费中优先保障党建工作”等要求落实到位。着力提高“三会一课”、组织生活会质量,指导机关党组织依托主题党日,开展重温入党誓词、入党志愿书,党员过“政治生日”等活动,筑牢党员干部的理想信念。扎实推进发展党员工作。规范开展党费收缴、管理工作。

  6、进一步压实党建主体责任。梳理完善党组(党委)、机关各级党组织班子和班子成员个人的党建工作责任清单,压实各类主体落实党建责任。建立“四个一”(每月一台账、每季一抽查、半年一体检、年度一总结)的党建工作督导机制,把日常考核情况作为各支部书记年度述职评议的重要内容。结合业务工作开展年度支部书记抓党建述职评议考核,加强成果运用,年度考核为“一般”及以下等次的,支部书记及支部所在科室取消年度各类评优评先资格

  (三)筑牢党员思想建设基础

  7、深化党员干部理论武装。持续深入学习贯彻党的创新理论,深入学习《习近平谈治国理政》、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神等,努力在学懂弄通做实上下功夫。坚持落实党组(中心组)理论学习机制。认真开展党的十九届五中全会精神学习培训。坚持“大学习、深调研、真落实”的做法,由局领导牵头对全市城管系统“纵横两条线”深入调研,不断把总书记的重要指示要求转化为改革发展的具体举措和扎实成效。

  8、落实意识形态工作责任制。出台全市城管系统意识形态工作考核管理机制,完善官方自媒体平台审核发布制度、社科类论坛讲座备案制度,以及户外广告、市政设施巡查整改机制,开展城管队伍意识形态风险隐患排查,加强新闻发言人队伍建设,全面压实意识形态阵地管理。强化底线思维和风险意识,定期开展意识形态分析研究,做好舆情引导。做深做细思想政治工作,开展党员思想状况,特别是青年党员思想状况调研分析,定期向局党组报告。

  (四)筑牢党风廉政建设基础

  9、扎实推进党风廉政建设工作。局党组领导带头,扎实推进日常约谈提醒工作,对党员干部思想动态、苗头性倾向做到早发现、早处理、常提醒、常教育。认真开展纪律教育学习月活动,组织开展内容丰富、主题鲜明、形式多样的廉政文化活动。经常性开展观看警示教育片、通报违纪违法案例、“以案说纪”等警示教育活动,用身边事教育身边人,各党支部年内至少集中开展1次警示教育。探索开展廉政教育“送课下基层”活动,以城管系统真实案例为蓝图,分析交流案件,研究制定落实整改措施,实现警醒一片、规范一行、保护一广播治本作用。加强重点领域的廉政风险防范,坚持财政资金项目预审及招标代理抽签制度,建立局机关系统内部审计工作机制,2021年对东莞植物园、东莞市市政园林管理中心进行内审。

  (五)筑牢党建阵地建设基础

  10、打造局机关党建文化综合室。建设有城管特色的红色阵地,在市局机关修缮一个综合党员文化展示、党员活动、等功能的党建文化综合室,打造工作展示、凝聚人心、扩大党建文化影响的红色家园。鼓励有条件的分局结合公共关系分中心等设置,建设符合自己实际的党建文化综合场所,打造城管系统红色阵地的“星链计划”。

  11、创新党建平台阵地建设。善于运用互联网技术和信息化手段开展工作,以“城管党建微课堂”为载体,以党员干部日常使用较多的微信为主要平台与阵地,开展各种“历史上的今天”“警钟长鸣”“党建小知识”等主题的“微党课”“微学习”。引导党员干部随时随地利用碎片化时间,通过“学习强国”、东莞干部培训“云课堂”等进行“口袋学习”。用好管好“广东党建云平台”,指导各党支部对“三会一课”、主题党日、党员管理等日常工作进行信息化管理。

  12、用好城管系统的红色硬件资源。结合玉兰女子城市服务广场中队的组建,建好市政园林管理中心女子中队营房,融合打造服务驿站和城管文化馆,在为市民提供便利服务的同时,充分展示我市城管历史文化、成果荣誉及巾帼风采。用好东莞植物园绿色大草坪,探索打造“城管文化大舞台”,由市局各科室、下属单位及各分局共同参与,定期组织开展城管绣匠艺术团文艺表演、快闪活动等,展现城管队伍文化,拉进与市民群众情感距离。

  13、加强党对群团工作领导。结合党建阵地建设,积极推进城管职工之家、机关大院党建有声图书馆等建设。建立中医问诊、心理辅导长效机制,加强对机关党员的心理疏导和人文关怀,加强党内关怀帮扶,切实帮助机关党员解难纾困。加强机关文化建设,通过网球、羽毛球、摄影兴趣小组,以及举办“绣匠杯”篮球赛等方式,丰富机关文体活动。

  14、充分发挥退休支部作用。全面加强离退休干部党建工作,以邀请老干部座谈、线上学习等方式,积极组织离退休干部参加党史学习教育,引导老同志永远感党恩听党话跟党走。统筹做好疫情防控和离退休干部服务管理工作,做好离退休党员做好体检、上门走访、困难党员慰问等工作。坚持每月开展退休党支部主题党日活动,更好发挥离退休干部的优势和作用,支持、动员、激励更多素质优良、乐于奉献的老同志参加关心城市管理工作。

  二、创新“莞家”党建品牌阵,建立健全突显城管属性的党建文化体系

  全面深化“三个在一线”工作法(党员身份亮在一线、党旗插在一线、党支部设在一线),强化党建对业务工作的引领。在内,以党建工作为平台,促进党员干部党性修养与业务能力的双促进,充分发挥党员的先锋模范作用;对外,以党建渠道延伸城市管理的触角,树立城管队伍服务基层、服务群众、服务一线的管家形象,以“四推进、三服务”为抓手,内外联动打造突显城管属性的“管家”党建文化体系

  (一)内强素质,打造“我是绣匠我先行”系列党建品牌

  15、深入推进局机关党员应急突击队建设。完善充实局机关党员应急突击队人员力量。结合局机关调度中心、城管系统对讲机平台建设,修改完善《东莞市城市管理和综合执法局共产党员应急突击队应急执勤工作制度》。实现突击队演练、培训常态化、长效化,与市消防局、红十字会形成深度共建模式,加强突击队员急救、突发处置等方面的综合能力,打造关键时刻拉得出、冲得上、顶得住的共产党员应急突击队。要求各分局成立响应的党员应急突击队,并形成长效培训演练机制。

  16、深入推进“一支部一品牌”创建活动。依托“一科室一支部”的党组织建制,结合模范机关及模范党支部创建,以“党委引导、支部负责、党员参与”为方针,引导各支部结合业务工作特点,打造富有支部特色的党建品牌,以创建促创新、以活动促活力、以品牌提品质,让党建品牌建设融入日常、融入业务。在年底结合党建工作述职评议,开展党建品牌展示推进活动,总结提炼品牌创建和党建工作经验。

  17、深入推进“城管雁阵”工作法。“党建搭台、业务唱戏”为主要方式,找准中心工作中基层党组织、党员干部发挥作用的切入点,结合核心业务工作开展党员志愿者活动,在新冠疫情防控、生活垃圾分类等急难险重任务的攻坚阶段,发挥局机关全体党员的先锋模范作用,集中力量办大事、全员上阵破难点,推动各项业务工作爬坡越坎、取得突破。以局领导、中层干部为“头雁”,带领全体党员形成“雁阵”,引领局机关全体干部职工和工作人员善攻坚、敢作为。

  18、深入推进“以创促提”工作法。发动各党支部积极参与国家、省、市各类党建评优评先活动,推送参与省住建厅、省委乃至国家先进(模范)基层党支部评选;今年争取在省第九届先锋杯、“百年奋进 永葆初心”第二届广东基层党建创新案例评选,以及市模范机关创建先进单位评选、“七个一百”系列征集评选活动(精品党课、优秀案例、思悟文章、入党故事、感动瞬间、心中话语、惠民项目)中取得优异成绩,以创建工作促进机关党建工作提质提效提水平。

  (二)外树形象,打造“城管进一线,服务面对面”系列党建品牌

  19、服务群众,提升城市管理的社会参与度。持续深化“行走东莞”五件套工作法,定期开展“城市论坛”活动,观察民情、管纳民意、广集民智。推进100个城市服务驿站及城管社区工作站建设,解决城管系统群众满意度不高、口碑不好、形象不佳、与群众关系不密切等问题,架起城管与市民的“连心桥”,打通服务群众的“最后一公里”。建立城市管理群众满意度调查工作机制,把人民群众的满意度作为城市管理工作评价的唯一标准。坚持局领导分片挂点的督导工作机制,把城市精细化管理一盘棋向纵深推进。

  20、服务基层,提升城管力量的攻坚融合度。创新“管家肩并肩”党建品牌,以市局机关各党支部为单位,与省住建厅等上级部门党支部;市财政局等关键部门党支部;基层派出分局党支部;城市管理行业企业和行业协会;以及洁净城市“红黑榜”村(社区)党支部联合结对,构建城管系统“大党建”工作格局,以党建平台纾解工作难点。启动执法法治化规范化十大提升行动,开展执法队伍大轮训、大比武,明确基层分局的人员配置要求,提升人员待遇,回归借调编制,提高执法科技化水平,推广驻队律师工作机制,充实基层城管队伍力量。

  21、服务前线,提升城管队伍的职业认同感。探索成立“美丽东莞公益基金会”,对城市管理领域的一线贫困工作人员进行资助。组织开展“城管前线我来了”换位体验活动,组织局机关党员干部利用半天至一天时间,到市民服务中心窗口岗位、局信访窗口、“数字城管”指挥中心接线大厅和考评巡查、各基层分局路面巡逻等工作前线,进行换位体验。以“机关政策制定”与“一线政策落实”的有机结合为重点,切实查找、解决基层及一线反映强烈的突出问题,探索建立为民服务解难题的长效机制。

  三、迎接庆祝“党建百年”,精心谋划、积极参与建党100周年系列活动

  22、撸起袖子干,以实绩向建党100周年献礼。以全面提升城市精细化管理能力和水平为目标,扎实推进精细化管理和街道、村(社区)品质提升“两个一百”工程,违建治理、垃圾分类、固废处理设施建设、市儿童公园以及植物园二期建设、100个口袋公园建设、元美公园品质提升、千里人行道畅通工程、城市“暗区”专项整治行动、“千箱美化”和“万池修整”专项行动、“莞味广告示范街(区)”打造、100家瓶装燃气供应站升级等今年重点工作任务,争取在2021年国庆节前基本完成各项工作,为群众办好事、办实事,以实绩向建党100周年献礼。

  23、静下心来学,扎实推进党史学习教育。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,按照市委的部署要求,高质量高标准开展中共党史学习教育。依托“东莞城管培训学院”,邀请宣讲团专家及相关学者进行专题授课;灵活采取读书班、“三会一课”和主题党日活动等形式,开展特色鲜明、形式多样的学习活动;结合执法队伍大练兵、大比武,开展城管系统党史知识竞赛,充分用好用活我市丰富厚重的红色资源开展沉浸式教学;把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,开展好“我为群众办实事”实践活动,把学习成效转化为工作动力,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

  24、大张旗鼓迎,开展建党百年“十个一”系列迎接庆祝活动。开展一次“百名城管人、百句心里话”征集活动, 在不同岗位、不同年龄层次、不同党龄的城管系统工作人员和行业一线工作人员中挑选发掘“城管人的故事”,以“一个人、一句话、一个故事”的方式,挖掘先进人物、典型案例,汇编成册、综合宣传,并向上推荐。评选一批城管系统优秀党员,结合“三牛”精神,在各领域开展“两优一先”(优秀党员、优秀党务工作者、先进基层党组织)评选活动,选树城市管理先进典型,并向市委宣传部、市直工委等推荐评选各类先进、优秀,发挥党员干部的先锋模范作用,建立城管队伍“赶学比超”的良好氛围。讲好一堂党课,在七一前后,结合党史学习教育,由各级党组织书记讲一堂专题党课。组织开展一次“火炬耀征程”机关党组织书记主题征文,以“建党百年”、党史学习教育为主题,开展党组织书记主题征文活动,并择优向上级部门选送。组织一轮“红色故事我来讲”青年党员讲党史故事活动,广泛动员局机关40岁以下青年党员参与,开展内部选拔,推选工作业绩优秀、党性修养良好的青年党员参加“市直机关青年党员领读计划暨红色故事大赛”。举办一场“中国梦·劳动美”文艺晚会,以“绣匠艺术团”、玉兰女子城市服务队为班底,会同市工会,举办一场进行业、进企业,惠及环卫工人、园林绿化工人等城市管理一线工作者的文艺晚会。组织一场城管开放日活动,在“七一”前后,组织举办一场城管队伍开放日暨大巡游、大展示活动。开展一次老党员慰问活动,在七一前夕,由局领导牵头对局机关20名党龄在40年以上的老党员(含退休党员)进行慰问。开展一个党史长廊展览,利用局机关、下属单位办公室的走廊空间,通过展板等方式,对百年建党历程进行展览、回顾、学习。开展一场中心广场水幕红色电影秀,在市委宣传部、市直工委等上级部门指导下,用好中心广场水幕电影设施的平台,在“七一”期间进行建党100周年水幕视频电影展示。


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