一、政策制定的背景

　　根据2020年新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2021年广东省颁布实施新的《广东省城乡生活垃圾管理条例》,以及《东莞市生活垃圾处理企业运营监督管理办法》（东城综〔2021〕117号），为确保我市垃圾处理企业的规范运营，提高运行质量，制定了《东莞市城市管理和综合执法局关于<东莞市生活垃圾处理企业运营监督管理办法>的实施细则（修订稿）》（以下简称《修订稿》）。

　　二、重点内容

　　（一）关于运输车辆进厂要求

　　为保证我市垃圾运输企业经营合法性，根据《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）第三章清扫、收集、运输中第十七条，修订稿第四条增加第二款，明确生活垃圾运输企业必须取得相关服务许可证。

　　（二）关于垃圾处理企业运营要求

　　根据《广东省生活垃圾焚烧厂运营管理规范》（J14940-2019）中的5.2.12，5.2.25,5.2.13，9.3.,《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范》（HJ1134-2020）5,6,7,在《修订稿》第八条 臭气控制要求、第九条 渗沥液处理要求、第十条 炉渣收集输送要求、第十一条 飞灰处置要求，明晰垃圾处理企业臭气、渗沥液、炉渣及飞灰的运营要求。

　　（三）关于主管部门监管及考核机制

　　为进一步提升我市垃圾处理企业运行过程规范、有效的监管，促进垃圾处理企业自觉守法，根据《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》（CJJ/T212-2015）,参考佛山南海聘请第三方制定的《垃圾焚烧发电厂、污泥处置及餐厨垃圾处理厂营运考核细则》，在检查机制中增加日巡、月检，并明确相关处罚措施。

　　（四）关于安全生产监管要求

　　为有效减少和控制危害、事故的发生，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失，《细则》增加第四章 安全生产监管要求，明晰垃圾处理企业及主管部门安全生产方面的工作要求。具体为：根据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）第四条、第五条、第二十一条、第二十七条、第二十八条、第四十一条、第四十二条、第五十八条、第一百零五条，在《修订稿》中增加二十四条至二十七条，明确安全生产相关要求和监管措施。

         关于印发《东莞市城市管理和综合执法局关于<东莞市生活垃圾处理企业运营监督管理办法>的实施细则》的通知

         图解《东莞市城市管理和综合执法局关于<东莞市生活垃圾处理企业运营监督管理>的实施细则》