2024年1月11月，东莞市城市管理和综合执法局举行新闻发布会，通报2023年东莞市燃气工作开展情况。2023年，东莞市根据国家、省、市有关工作部署，高效组建工作专班掀起安全专项整治“新的高潮”，科技赋能全链条开展燃气监管，守住了亡人事故“零的底线”，实现了“黑气”危险作业刑事案件“零的突破”，“瓶改管”完成4.8万户年度目标任务，切实维护人民生命财产安全，推动全市燃气行业安全水平有效提升。

　　4.8万户居民家庭完成“瓶改管”

　　我市自改革开放以来，随着城镇化的飞速发展，兴建了不少居住小区，大大改善了市民的生活环境。早年建设的小区根据当时实际情况使用液化石油气，时至今日，扛罐上楼的方式对于市民生活造成不便，改用更便捷、绿色、环保的天然气，成为老旧小区居民的普遍心愿。近年东莞市正式启动“瓶改管”工作，2023年市政府把该项工作纳入十大民生实事之一，制订年度完成“瓶改管”4.8万户的任务，目前该年度任务已圆满完成，工作成效受到群众肯定，共收到业主赠送锦旗40余面。

　　为顺利推进“瓶改管”工作，东莞城管针对三大难点重点攻关。一是做好宣导，破解“意见统一难”。城管部门积极发挥牵头作用，主动协调有关职能部门、社区、物业、燃气企业等单位深入小区，由党员干部带头对存在疑问和顾虑的居民开展一对一上门宣讲，推动业主改变意愿开展表决。二是强化统筹，破解“改造出资难”。鼓励管道天然气经营企业作为项目实施主体参与“瓶改管”项目，主动承担社会责任，投入资金、人力，落实民生工程普惠工作，全面提高我市居民管道天然气普及率。在实施过程中，新奥、兴华、常正三家燃气企业积极响应，助力瓶改管工作高效推进。三是加强协作，破解“项目施工难”。协同推进地下综合管廊建设，加强与城市地下综合管廊系统的衔接，同时督促燃气施工企业加强与水、电、通信等其他老旧小区改造项目施工企业的协调协作，合理避让管线并行交叉，减少反复开挖等对居民生活的影响以及第三方施工对燃气管道的破坏。

　　六方面专项治理全链条监管

　　2023年，东莞市多措并举，压实各方责任，守好燃气安全在千家万户的“最后一米”，实现燃气安全零亡人，守住了燃气安全红线。具体来说，东莞突出安全隐患排查整改为先，全链条深挖细查风险隐患，排查、整改总数一直稳居全省前列。

　　首先是科技赋能，源头把关，建成全省领先水平的管道天然气数智化监管系统和瓶装液化石油气信息化智能监管系统，以及气瓶充装、运输、配送人员、用户安检信息数据库，做到570万个钢瓶“充装可控、来源可查、去向可追、责任可究”。

　　其次，突出重点，建档建册，重点推进“气、瓶、阀、管、网、环境”六方面专项治理，对于检查发现的各类燃气安全隐患，形成督导台账，确保整改到位，去年已督促6.71万家餐饮场所安装自动切断阀和更换燃气专用金属软管，整改率100%，同时对全市出租屋、自住房用气情况开展全面摸排，落实“一户一册”管理，登记造册出租屋、自住房88.83万家。

　　此外，左右联动，形成合力，对检查中发现的销售不合格燃气具、企业生产气质不达标等问题，依据各自职责发函至相关部门，要求落实行业监管责任，将排查情况及时录入专项整治工作系统，其中市场监管、消防、商务、教育、公安、文旅、卫健、民政部门整改率100%。

　　各方联动强力打击“黑气”

　　我市组织各镇街（园区）对“黑气”窝点及其背后非法产业链进行重拳打击，2023年共取缔“黑气”窝点373个，扣押气瓶2.2万个，扣押车辆233台，市场“黑气”占比从2021年的21%下降至现在的6.1%。

　　2023年12月12日，东莞城管部门联合市公安局在全市20个镇街开展“黑气”专项打击统一收网行动，此次行动是我市历年来涉案人数最多、链条最长、范围最广的“黑气”案件，成功打掉“黑气”加工分销团伙9个，抓获犯罪嫌疑人120人，捣毁“黑气”窝点63处，查获作案车辆40台、加气设备10套，扣押气瓶1246个，涉案金额2476万元。此次行动之后，我市正规燃气企业的日均充装量增加了200吨左右。

　　同时，开展区域联动，打击跨区域“黑气”违法行为。在省住建厅指导下，与广州、深圳、惠州、佛山等九市签订共同打击跨区域运输销售“黑气”违法行为联动机制备忘录，结合属地城管分局提供的“黑气”流入线索，向周边地市主管部门发函移送证据，形成联防联动。

　　东莞城管还联合公检法深入研究“黑气”案件立案标准，加大“两法衔接”力度，形成强大警示震慑作用。2023年共移交公安机关“黑气”团伙案件线索34条，推动判决2宗涉“黑气”危险作业罪刑事案件，其中三名被告因非法储存“黑气”分别获刑11个月、7个月和4个月。

　　此外，发动群防群治，实施有奖举报，组织行业协会出台相关奖励方案，对群众举报线索核查属实的，由行业协会根据“黑气”实瓶数量的一定比例进行奖励，去年共收到群众举报线索285宗，核查284宗，其中有效线索102宗，发放举报奖金59.2万元。

　　全覆盖宣传守好燃气安全“最后一米”

　　东莞推动多方参与，组织燃气企业发挥送气工“宣传员、检查员、安全员”作用，开展“面对面”互动式宣传，利用大声公、电子屏等设施开展“大面积”铺开式宣传，并组织二手房东、志愿者、社会团体等“进校园、进家庭、进工厂、进社区、进城中村”，开展“点对点”精准化宣传。

　　根据东莞出租屋数量庞大的实际情况，东莞聚焦这一重点区域，压实属地村（社区）责任，落实各村（社区）与房东签订《燃气安全承诺书》10余万份，在出租屋楼周边张贴用气安全警示海报约30余万张，切实提升出租屋燃气安全管理水平。同时，依托媒体力量，及时曝光各种违法违规典型案例，通过“查处一起、警示一批、教育一片”，形成严厉惩处的高压态势。

　　当前正是冬春燃气使用的高峰季节，也是燃气安全事故的高发期。东莞城管部门将督促燃气经营企业坚决落实安全生产主体责任，加大安全生产管理力度，全面排查整改场站设施风险隐患，强化从业人员安全管理培训，建立健全送气安检机制，规范入户安检流程，确保做到每上门送气一次，就入户安检一次。

　　东莞城管在新闻发布会上向全体市民送上秋冬燃气安全“锦囊”：第一，用气时保持通风，人不远离，做到“人离、火熄、阀关”；第二，外出时留个心眼，关好燃气具和管道燃气阀门；第三，泄漏时莫紧张，不动明火，不动开关，打开窗户，关掉气源，迅速撤离；第四，冬季洗澡时记得保持良好通风，不使用直排式热水器，用完钢瓶要养成随手关闭阀门的习惯。